生态潇湘｜杨林镇为“癞头山”复绿

  央广网衡阳10月2日消息（记者张志诚）洣水蜿蜒，自东南而来，清澈的河水在湖南省衡阳市衡东县境内舒缓流淌73公里，历经九曲十八弯汇入湘江。

  杨林镇地处衡东县城东南约32公里，行政区域面积130.86平方千米，跨越洣水两岸。国庆前夕，记者来到杨林镇，镇长边立平指着一处廻湾和滩涂说，“明年春暖花开，你再来，无论航拍还是穿越油菜花海，那种美的感觉妙不可言。”

  沿着指引，来到洣水岸边。秋风柳摇，河水涟漪，对岸青山连绵倒映河中，山色云影步步赏心。目光扫描中，突兀出现一处“癞头山”，的岩石与周围郁葱青山形成强烈反差。边立平说，这是历史遗留下来的一块“心病”，县里正下大力气“医治”，力争年底前复绿，还青山本来面目。

  铁皮船慢悠悠穿过洣水河，过渡，也可怡然欣赏旖旎自然风光，感受人在画中游的惬意。一起调查研究采访的衡东县委宣传部副部长李永民说，洣水为湘江一级支流，水质常年保持二级，有些月份可达一级。依照国家饮用水卫生标准，一级水质经过过滤等简单净化、消毒处理后能直接饮用。

  码头处立有一块标牌：石峡村。上岸即进入该村辖区，河对岸远远可见的“癞头山”位于河边不远处。

  走近山脚，戴上安全帽，站在安全区内。远看模模糊糊的“癞头山”，清晰呈现为陡峭的崖壁，高有数十米。山顶悬崖边一台视觉感受儿童模型大小的挖掘机正在工作，它摆动摇臂，一块“不大”的石头从山顶几乎垂直掉落，砸在悬崖下由碎石堆垒的斜坡上，径直朝记者所在方向滚来，止步安全区外，瞬间变成了一块巨大的岩石。

  衡东县自然资源局相关资料显示，该县为落实湖南在“十四五”期末完成不少于60%的历史遗留矿山生态修复任务，组织申报了湖南省2023年省级历史遗留矿山生态修复项目。专家评审通过，确定名称为“衡阳市衡东县2023年历史遗留矿山生态修复项目”。该项目涉及衡东县境内11个乡镇、32个村、74块图斑，拟修复面积82.27公顷，占全县未治理修复历史遗留矿山总面积的58.74%。主要工程内容有地形地貌景观修复、植被恢复、水生态修复与改善（截排水沟工程）、监测与后期管护。

  图斑是一个地形图术语，即将地貌、土地利用类型基本相同，水土流失类型基本一致的土地单元（地块）分为一类，以其为基础调查单元，然后将单元勾绘到地形图上成为图斑。通俗说，在一片青山中出现一块“癞头山”，大概率为生态环境治理中需要修复的图斑。

  边立平介绍，此处原为一个国有水泥厂，已经停产十多年了。紧邻水泥厂曾经是石峡村集体的石灰厂，两个厂都是开采后山的岩石制作水泥石灰，年复一年不规范放炮采掘，外沿的岩石许多已经被震松，存在山体崩坍等严重安全风险隐患。湖南省自然资源厅批复衡东修复项目规划中，其中一个硬性要求，就是“通过地形地貌重塑及植被恢复等工程手段消除地质灾害隐患。”

  记者用远摄镜头观察悬崖和山体，一些崖壁呈屋檐式悬空，有些岩石之间出现了明显缝隙，感觉随时都会垮塌。悬崖顶上正在施工的挖掘机似乎只要用摇臂轻轻一碰，巨石就会滚落下来，有些砸到地面时四分五裂，碎石会溅出好几米远。这是进入工地要戴好安全帽的主要原因。

  石峡村支部书记肖逢春说，过去开采时，只要哪个地方好施工就往哪个地方采石，有时从下往上打，慢慢就掏空了下面形成“悬岩”。

  石峡村复绿图斑施工现场负责人陈奋介绍，每当雷雨大风天气，山体上就会有碎石滚落。

  湖南省遥感地质调查监测所编制的《衡阳市衡东县 2023 年（省级）历史遗留矿山生态修复工程施工图设计说明书》精确指出：“这当中 4 处紧挨居民区或靠近人员活动密集区，可能形成滑坡、崩塌等地质灾害威胁人员生命财产安全。”石峡村此处图斑就属其中一处。

  前人栽树，后人乘凉。前人留下的安全风险隐患，后人无条件要去修复消除。前人后人原本一体，不同历史条件下有各自的使命担当。

  “我们的工作是按照省自然资源厅和县自然资源局的要求，根据设计图纸先将这个历史遗留矿山整理成梯形五级台阶，然后填土种植，生态复绿。”陈奋信心满满表示。

  据了解，湖南省自然资源厅批复的衡东生态修复项目中，石峡村图斑属于“杨林-高湖－草市镇洣水河沿岸生态修复区”，涉及杨林、高湖、草市3个镇，9个村；包含23块图斑，拟治理修复面积27.391公顷。杨林镇3块图斑都在石峡村，主要修复要求为：通过地形地貌重塑及植被恢复等工程手段消除地质灾害隐患，恢复图斑内林地 9.5公顷；通过客土回填、土地翻耕等土地复垦工程恢复图斑内旱地 0.07 公顷，图斑外旱地0.04 公顷；通过植被恢复工程等手段恢复水塘 0.07 公顷，农村道路 0.01 公顷等。

  衡东生态修复项目在招投标时根据工作量大小和施工难度，把整改项目划分为两个标段，两家实施工程单位为湖南城乡建设勘测院有限公司，湖南省地质工程集团有限公司。

  项目要求坚持“生态优先”“保护自然”“尊重自然”“顺应自然”和“因地制宜”的原则，树立“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念，将历史遗留矿山生态修复与山水林田湖草生态保护修复工程、城乡建设用地增减挂钩、乡村振兴战略实施、工矿废弃地复垦利用、地质灾害治理等有机结合，按照保障生态安全、恢复生态环境总体要求，因地制宜、多措并举，扎实开展衡东县历史遗留矿山图斑生态修复工程，促进社会经济可持续发展。

  湖南省衡阳市衡东县三级关于生态修复部分相关文件（央广网记者 张志诚 摄）

  衡东县自然资源局土地开发整理中心主任王小林介绍，生态修复是衡东县委、县政府的重点工作，修复项目需要相当多的经费。

  衡东县发展和改革局《关于核准衡东县2023年历史遗留矿山生态修复项目招投标事项的批复》显示，项目总投资为1882.93万元。资产金额来源为省级奖补资金1140万元，剩余资金缺口从生态修复剩余石料处置收入中安排。依据《招标投标法》等法律和法规对该项目实行委托公开招标。

  全县一盘棋。如石峡村图斑修复过程中，先需要挖掘清理部分石头才能建设五级梯形平台，所产生的剩余石料，由县政府有关部门统一公开对外招标拍卖，收入专款专用，由县里统筹安排，用于全县的生态修复。

  记者采访中了解到，生态修复项目还列入了衡东县2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”任务，由该县政府统一指挥调度，县自然资源局、县财政局和属地乡镇为主体责任单位。县自然资源局负责施工现场和工程质量管理，县财政局负责资金筹措和拨付，属地乡镇负责本行政区域内项目实施过程中与村、组的工作衔接和相关矛盾协调。其他相关职能部门为配合责任单位。

  由于石峡村图斑所处位置与居民区临近，修复过程中难免会产生扬尘震动等影响，这也是附近群众关心的问题。长期驻守在该项目上的县自然资源局一位工作人员介绍，根据群众反映，施工方因地制宜采取了系列应对措施，如爆破时将炸药量减少；选择风向吹往居民区时停止施工，逆风时挖掘整理等，尽可能减少因为施工给附近群众生活带来不良影响。据他们采用震动监测仪监测，爆破时产生的震动远低于国家有关标准，扬尘问题也非常大程度上得到了改善。

  “绿水青山就是金山银山”理念深入人心，打造一个人与自然和谐共生生态环境成为国人共识，也是当代人的责任担当，各级党委政府将之作为工作重点之一。边立平表示，杨林镇一定按着县委、县政府要求，克服困难，全力以赴协助实施工程单位按期完成石峡村生态修复工作。

  衡东县自然资源局相关负责的人介绍，该县生态修复项目为今年6月15日进场施工，计划11月30日前完成植被恢复工程，12月30日前完成竣工验收。待本年度所有生态修复项目完工后，衡东县历史遗留矿山生态修复面积达 85.52 公顷，占全县历史遗留矿山面积的 62.37%， 将提前超额完成《湖南省“十四五”自然资源发展规划》“到2025年，历史遗留矿山土地复垦率达60%以上”的修复任务。

  结束采访，出城时经过衡东大桥，不远处洣水河边，茂密的森林中也有一块的“图斑”，仔细看，已平整成多级台阶，新栽了许多苗木，几年后这里将完全复绿。沿河而上约30公里，石峡村的那三块“图斑”也将很快融入生态大环境中，还当地百姓青绿，为衡东生态美景填补遗憾。